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Las inundaciones repentinas en el condado de El Paso a fines de octubre de 2026 metieron agua en casas del área de Horizon y del noroeste de El Paso, vaciaron viviendas y obligaron a abrir un refugio. El 29 de octubre de 2026, el Gobernador firmó una proclamación que declara un estado de desastre en el condado de El Paso, dos días después de que el juez del condado declarara un desastre local. Para un hogar con daños por agua, el papeleo ahora importa tanto como el trapeador: hay una encuesta estatal de daños que el condado pide a los residentes presentar, una póliza de seguro que puede o no cubrir el agua de inundación, y detrás de eso un contrato de arrendamiento o un contrato de reparación. Un abogado con experiencia en Texas puede leer esos documentos en conjunto y explicar cómo encajan para un hogar.

Estado al 31 de octubre de 2026. Las políticas pueden cambiar rápidamente; las fuentes oficiales enlazadas son la palabra vigente.

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Después de una inundación la disputa suele ser sobre qué riesgo cubre la póliza y qué anotó el ajustador, y un abogado con experiencia en Texas puede leer la póliza, el expediente del reclamo y cualquier carta de denegación o de pago en conjunto y explicar cómo está la situación de un hogar. Llame o envíe un mensaje de texto 24/7. Conéctese con un abogado de reclamos de seguros con experiencia cerca de usted. Nuestro servicio de referencia es gratuito para las personas a las que servimos.

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Qué cambió y cuándo

El 29 de octubre de 2026, el gobernador Greg Abbott firmó una proclamación que certifica que “el evento de tormenta severa que comenzó el 23 de octubre de 2026, y que incluyó lluvias intensas e inundaciones repentinas, representa una amenaza de desastre inminente, incluidos daños generalizados y severos a la propiedad, lesiones o pérdida de vidas en el condado de El Paso”, y que declara un estado de desastre en el condado de El Paso “conforme a la autoridad que me confiere la Sección 418.014 del Código de Gobierno de Texas”. (Oficina del Gobernador, proclamación, 29 de octubre de 2026)

La proclamación hace dos cosas más que importan para cómo se maneja la recuperación. Conforme a la Sección 418.017, autoriza “el uso de todos los recursos disponibles del gobierno estatal y de las subdivisiones políticas que sean razonablemente necesarios para hacer frente a este desastre”. Conforme a la Sección 418.016, dispone que cualquier estatuto regulatorio o regla de agencia que obstaculice o retrase las acciones necesarias para hacer frente al desastre queda suspendido con la aprobación escrita de la Oficina del Gobernador, y por separado autoriza la suspensión de los estatutos y reglas de contratación y adquisiciones cuando su aplicación impida una respuesta de emergencia necesaria para proteger la vida o la propiedad. El documento fue atestiguado por el secretario de Estado Robert Howden.

Ese mismo día, la División de Manejo de Emergencias de Texas anunció la declaración en nombre de la Oficina del Gobernador, y la describió como relativa a “lluvias intensas e inundaciones que han afectado a comunidades de la región del extremo oeste de Texas”, e indicó que los recursos estatales de respuesta a emergencias desplegados por la TDEM por indicación del Gobernador “siguen activos en apoyo de los esfuerzos locales de respuesta y recuperación”. El comunicado cita al Gobernador diciendo que la declaración se emitió para que todos los recursos del Estado de Texas estén disponibles para apoyar la respuesta y la recuperación locales tras las lluvias intensas y las inundaciones, y que “los texanos afectados por esta tormenta deben reportar los daños mediante la encuesta iSTAT una vez que sea seguro, para que las autoridades puedan evaluar las necesidades y la elegibilidad para la asistencia federal”. (TDEM, 29 de octubre de 2026)

La acción estatal siguió a una local. El juez del condado de El Paso, Ricardo A. Samaniego, emitió una declaración local de desastre el martes 27 de octubre de 2026, conforme al Capítulo 418 del Código de Gobierno de Texas. Las autoridades del condado dijeron entonces que la declaración le permitiría al condado coordinar su respuesta, omitir las regulaciones normales de compras para adquirir equipo y servicios con mayor rapidez, traer recursos externos y brindar asistencia directa a los residentes en propiedad privada. (KTSM, 27 de octubre de 2026)

A quiénes alcanza esto en Texas

La declaración estatal nombra un condado: El Paso. Dentro de él, los daños reportados se concentran en dos zonas.

En el área de Horizon, al este de la ciudad, las autoridades del condado dijeron el 27 de octubre que al menos 60 casas habían sido afectadas por las inundaciones. Brandon Kovach, del Distrito de Servicios de Emergencia 1 y del Departamento de Bomberos de Horizon, dijo que los equipos de respuesta daban seguimiento entonces a 34 casas afectadas, 13 casas evacuadas, 20 familias refugiadas en el lugar y de 10 a 12 casas con daños moderados a severos, y dijo que se creía que la inundación había sido causada por el agua que bajó de las cercanas montañas Hueco, sin que la causa estuviera determinada oficialmente. Se abrió un refugio en la Escuela Secundaria Horizon, junto con un refugio para mascotas, y el condado envió nueve camiones de vacío a la zona más afectada al norte de Horizon City. La Oficina del Sheriff abrió un puesto de mando en Horizon Boulevard y Lake Arrowhead Drive. En el noroeste de El Paso, 16 casas fueron evacuadas durante las lluvias intensas. (KTSM)

La cobertura local describe que las lluvias cayeron el 23 y el 25 de octubre, y dice que el condado citó inundaciones severas, daños a la propiedad y la evacuación de numerosos residentes, con preocupación por más inundaciones, erosión del terreno y más daños a la propiedad mientras se pronosticaba más lluvia. (KFOX14/CBS4, 29 de octubre de 2026)

No se reportaron heridos ni muertes en la cobertura revisada para esta publicación. El daño reportado es a casas, vehículos y propiedad, y a los hogares desplazados de ellas.

Qué cambia esto legalmente

Una declaración estatal de desastre no es un programa de beneficios. Las Secciones 418.014, 418.016 y 418.017 tratan de las facultades del gobierno estatal y local: recursos, reglas procesales suspendidas y coordinación. La declaración no crea por sí misma un pago, una subvención ni un reclamo para ningún hogar, y no cambia lo que cubre una póliza de seguro.

La encuesta iSTAT es una medición, no una solicitud. La TDEM indica que la Herramienta Individual de Evaluación del Estado de Texas es una “encuesta de autorreporte de daños” disponible en damage.tdem.texas.gov, y que la información que aportan los texanos “ayuda a los funcionarios de manejo de emergencias a entender los daños ocurridos, ayuda a las autoridades a determinar si se han cumplido los requisitos federales para diversas formas de asistencia por desastre, e identifica cualquier necesidad inmediata de recursos”. Presentarla no es una solicitud de asistencia de la FEMA y no crea un derecho; es la forma en que se construye el total de daños con el que se miden los programas federales. (TDEM)

Las autoridades del condado han dicho que los umbrales son el punto. El 30 de octubre de 2026, la comisionada del condado de El Paso, Iliana Holguin, dijo que la participación de los residentes es fundamental porque las autoridades deben documentar cierto nivel de daños a la propiedad: “Es realmente importante que los residentes presenten esta evaluación de daños, porque tenemos que alcanzar ciertos umbrales para que haya fondos federales y estatales adicionales disponibles”. También marcó una distinción fácil de pasar por alto: el condado recoge información para conectar a las familias con necesidades inmediatas como ropa, productos de higiene y ayuda con medicamentos, mientras que la evaluación del Estado trata de los daños físicos a casas y propiedad, de modo que un residente que ya contactó al condado tiene aparte una encuesta estatal por completar. El personal del Puesto de Mando de Horizon y del Centro Comunitario Agua Dulce ha estado ayudando a los residentes a subir fotografías y presentar el formulario estatal, incluso a residentes sin acceso a internet. (KFOX14/CBS4, 30 de octubre de 2026)

No hay una declaración federal de desastre para este evento. Al 31 de octubre de 2026, las inundaciones de El Paso estaban cubiertas por una declaración del condado y una declaración estatal. Esa es una situación distinta de la de las tormentas de julio de 2026 en otras partes de Texas, donde ya existe una declaración federal de desastre mayor y, tras una apelación, la Asistencia Individual de la FEMA para 20 condados nombrados — y el condado de El Paso no está entre ellos. Esa secuencia de julio se describe en nuestra publicación sobre la aprobación de la Asistencia Individual de la FEMA, y es un evento distinto con una lista de condados distinta.

El agua de inundación y una póliza común de propietario de vivienda no son el mismo tema. Las pólizas residenciales estándar en Texas suelen excluir la inundación, que normalmente se cubre, cuando se cubre, mediante un seguro de inundación aparte. Si una pérdida determinada fue causada por inundación, por lluvia impulsada por el viento, por una abertura en el techo, por el retorno de drenaje o alcantarillado, o por alguna combinación, es una pregunta sobre el texto de la póliza y la evidencia de un expediente. Con frecuencia es la disputa entera.

Qué tipo de opción podría aplicar

Nada de lo aquí expuesto decide la elegibilidad de ningún hogar para nada, y presentar una encuesta de daños no es un reclamo legal. Estos son los tipos de preguntas que los abogados con experiencia en Texas describen como dignas de revisar después de una inundación como esta:

  • Una denegación, un pago insuficiente o un retraso del seguro. Un abogado puede leer la póliza, el presupuesto del ajustador y la carta de denegación o de pago y explicar qué significan el texto y las fechas para esa póliza. El Código de Seguros de Texas establece deberes y plazos para el manejo de reclamos, y si se cumplieron es una cuestión de hecho sobre un expediente.
  • Qué riesgo causó qué daño. Las coberturas de inundación, viento, lluvia y retorno de drenaje se comportan de forma distinta, y la caracterización de la causa a menudo decide el resultado. Las fotografías, las fechas y los presupuestos de reparación son la evidencia.
  • Inquilinos además de propietarios. Los inquilinos desplazados por daños de agua tienen su propio conjunto de preguntas de arrendador e inquilino en Texas — obligaciones de reparación y remedio, habitabilidad, la renta mientras una unidad es inhabitable y las cláusulas de terminación del contrato — y el seguro de inquilino para bienes personales va junto con ellas.
  • Problemas de reparación y con contratistas. El trabajo de reparación tras un desastre es una fuente constante de disputas de contrato y de prácticas comerciales engañosas en Texas, y un abogado puede revisar un contrato antes o después de que cambie de manos el dinero.
  • Drenaje, nivelación y quién responde por el agua. Donde la escorrentía llegó a las casas pueden surgir preguntas sobre la infraestructura de drenaje, el desarrollo y la nivelación del terreno, y contra quién procede algún reclamo. Las autoridades del condado han dicho que la causa de la inundación en Horizon sigue en examen, de modo que esta es una pregunta de hecho abierta y no una resuelta.
  • Hipoteca, cuenta de garantía y documentación. Los pagos del seguro sobre una casa hipotecada con frecuencia pasan por el prestamista, y la secuencia de inspecciones, endosos y desembolsos es su propio pequeño conjunto de reglas.

Por qué actuar pronto puede importar

Casi todos los relojes de una recuperación por inundación corren desde un documento y no desde la tormenta. Las pólizas de propiedad en Texas contienen cláusulas de aviso y plazos de prescripción para demandar que varían según la póliza y el reclamo, y el Código de Seguros de Texas fija sus propios plazos para el acuse de recibo, la investigación y el pago de un reclamo por parte de una aseguradora. La encuesta estatal de daños tiene su propia ventana práctica, porque el panorama de daños que las autoridades usan para medir los umbrales federales es el que se arma mientras se hacen las evaluaciones. Si más adelante se emitiera una declaración federal para este evento, los plazos de registro y de apelación de la FEMA correrían desde las fechas impresas en los propios avisos de la FEMA, como ocurre con el desastre de julio de 2026.

La evidencia también se degrada, y se degrada más rápido justo cuando la gente está limpiando. Fotografías y video antes y durante las reparaciones, documentación de humedad y de daños, recibos, un inventario escrito de los bienes dañados, la póliza y el número de reclamo, y el presupuesto del ajustador son los materiales con los que se decide cada una de estas preguntas. Con eso en mano, un abogado con experiencia puede revisar la situación de un hogar y explicar qué ventanas están abiertas y qué significa cada documento.

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Fuentes

  1. Oficina del Gobernador de Texas, “Governor Abbott Declares El Paso County Flooding Disaster In October 2026”, proclamación, 29 de octubre de 2026 (documento primario)
  2. División de Manejo de Emergencias de Texas, “Governor Abbott Issues State Disaster Declaration For El Paso County Following Flooding Impacts”, 29 de octubre de 2026 (documento primario)
  3. TDEM, encuesta de daños de la Herramienta Individual de Evaluación del Estado de Texas (iSTAT)
  4. KTSM, “County declares disaster, 60 homes in Horizon area impacted by flooding”, 27 de octubre de 2026
  5. KFOX14/CBS4, “Abbott issues state disaster declaration for El Paso County after heavy rain and flooding”, 29 de octubre de 2026
  6. KFOX14/CBS4, “El Paso County urges residents to submit state and county damage assessments”, 30 de octubre de 2026
  7. KVIA, “Abbott issues state disaster declaration for El Paso County during visit”, 29 de octubre de 2026
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