Una cifra tan grande se lee fácilmente como una puerta que se cierra. Vale la pena detenerse en lo que el documento realmente dice. El 25 de agosto de 2026 el Departamento de Seguridad Nacional publicó una regla propuesta que añadiría una tarifa de $103,265, pagadera al presentar la solicitud, a cada petición H-1B sujeta al cupo — además de todas las demás tarifas. Es una propuesta. No está vigente. Y según sus propios términos no alcanzaría las peticiones exentas del cupo, ni las extensiones o enmiendas de un H-1B existente, ni el cambio a otro empleador. Esto es lo que dice el aviso, a quién alcanza en Texas y qué puede revisar un abogado de inmigración para la situación de una persona o de un empleador.
Estado al 27 de agosto de 2026. Esta es una regla propuesta y no ha entrado en vigor; la política en esta área cambia rápidamente y las fuentes oficiales enlazadas son la palabra vigente.
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Si una presentación en particular está sujeta al cupo, cómo se ve un calendario de patrocinio y qué otras categorías existen son preguntas con documentos detrás, no titulares. Un abogado de inmigración con experiencia en Texas puede revisar el historial real de peticiones, el estatus que la persona tiene hoy y el calendario, y explicar qué aplica en este momento. Llame o envíe un mensaje de texto 24/7. Conéctese con un abogado de inmigración con experiencia cerca de usted. Nuestro servicio de referencia es gratuito para las personas a quienes servimos; el abogado que usted contrate fija sus propios honorarios.
Qué Cambió y Cuándo
El 25 de agosto de 2026, el Departamento de Seguridad Nacional publicó un aviso de reglamentación propuesta en el Federal Register titulado “Fee for Certain H-1B Petitions” (Tarifa para ciertas peticiones H-1B), en 91 FR 54817 (páginas 54817–54839), bajo el expediente DHS Docket No. USCIS-2026-0298 y el RIN 1615-AD20.
En las palabras del aviso, el DHS “propone establecer una tarifa de $103,265, pagadera al momento de la presentación, para todas las peticiones H-1B sujetas al cupo, incluidas las elegibles para la exención por grado avanzado, que se impondría además de todas las demás tarifas o pagos aplicables”. La tarifa propuesta se añadiría en 8 CFR 106.2(a)(3)(xii) como una disposición aparte, en lugar de sumarse a la tarifa H-1B existente en 8 CFR 106.2(a)(3)(i).
De dónde sale la cifra también aparece en la regla. El DHS identificó unos $8.78 mil millones en costos que atribuye a administrar el sistema migratorio legal en varias agencias federales — USCIS, CBP, ICE, la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración, el Departamento de Estado y el Departamento del Trabajo — y dividió ese total entre un volumen anual proyectado de 85,000 peticiones sujetas al cupo. El aviso señala que esto se aparta de la práctica anterior: el DHS escribe que nunca ha transferido directamente los costos de un programa a otro con base en una determinación de que los solicitantes de un programa pueden pagar tarifas más altas.
El aviso también aborda la acumulación de cargos. La tarifa propuesta “sería adicional a cualquier otra tarifa o pago aplicable … incluida cualquier obligación de pago separada exigida por una Proclamación Presidencial”, de modo que un peticionario sujeto a ambas debería pagar las dos.
El dato más importante de esta página es que nada de esto está vigente. Un aviso de reglamentación propuesta es una propuesta. El aviso indica que “los comentarios escritos deben presentarse a más tardar el 24 de septiembre de 2026” y que el expediente electrónico acepta comentarios hasta la medianoche, hora del este, de ese día. Cerrado el período de comentarios, el DHS los revisa y puede finalizar la regla, modificarla o retirarla. Ogletree Deakins indica que, si se emitiera una regla final en esta forma, la tarifa podría alcanzar las peticiones seleccionadas en el cupo tan pronto como el 1 de abril de 2027 — la temporada del cupo del año fiscal 2028 — y que se anticipan impugnaciones legales significativas.
A Quién Alcanza en Texas
Texas tiene una de las mayores fuerzas laborales H-1B del país. Un reportaje de The Dallas Morning News sobre datos federales ubicó a Texas en segundo lugar entre los estados por aprobaciones H-1B en el año fiscal 2025, con más de 41,000 beneficiarios, y a la vez explicó por qué estas cuentas son realmente difíciles de medir con precisión. Esos trabajadores se concentran sobre todo en los corredores de Dallas–Fort Worth, Austin, Houston y San Antonio, en tecnología, ingeniería, atención médica y educación superior.
Dentro de esa población, la propuesta alcanza a las personas de manera muy desigual, y para la mayoría de los lectores las exclusiones importan más que la cifra del titular:
- Las personas que ya tienen estatus H-1B no son alcanzadas por la propuesta. Ogletree Deakins resume que la regla no aplicaría “a peticiones para extender o enmendar un estatus H-1B existente ni para cambiar un H-1B existente a otro empleador”. Una extensión con el mismo empleador, una petición enmendada y una transferencia H-1B quedan fuera de ella.
- Las peticiones exentas del cupo no son alcanzadas. El aviso indica que el DHS “propone no exigir el pago de la tarifa con una petición para un no inmigrante H-1B exento del cupo”, porque muchos empleadores exentos son organizaciones de investigación sin fines de lucro, organizaciones de investigación gubernamentales e instituciones educativas. En Texas eso abarca buena parte del patrocinio de universidades, escuelas de medicina y hospitales docentes.
- Los empleadores sujetos al cupo serían alcanzados por igual, sin importar su tamaño. La regla aplica el mismo monto fijo tanto a una gran empresa de personal como a una empresa nueva de cinco personas, incluidas las peticiones presentadas bajo la exención de 20,000 lugares por grado avanzado para quienes tienen una maestría estadounidense o un grado superior.
- Los futuros beneficiarios del cupo son el grupo cuyos planes toca esto. Eso incluye a estudiantes y recién graduados con autorización de trabajo F-1 en Texas que contaban con un registro futuro en el cupo, y a trabajadores en el extranjero a quienes un empleador de Texas pensaba registrar.
Qué Cambia Legalmente
En este momento, nada. Las tarifas de USCIS se fijan por reglamento en el Título 8 del Código de Reglamentos Federales, y una regla propuesta no tiene efecto legal. La sección 106.2 se lee hoy exactamente igual que antes del 25 de agosto.
La estructura que la rodea tampoco cambia. El Congreso limita las concesiones iniciales de H-1B a 65,000 al año bajo la sección 214(g)(1)(A) de la INA, 8 U.S.C. 1184(g)(1)(A), con otros 20,000 lugares para quienes tienen una maestría estadounidense calificada o un grado superior bajo la sección 214(g)(5)(C) de la INA. Los empleadores siguen registrando electrónicamente a cada beneficiario durante el período de registro anunciado, y un peticionario cuyo registro es seleccionado sigue recibiendo una ventana de presentación de al menos 90 días. El proceso de selección ponderada revisado entró en vigor el 27 de febrero de 2026, antes de la temporada del cupo del año fiscal 2027.
Esta propuesta también es distinta del pago de $100,000 establecido por proclamación presidencial para ciertas peticiones H-1B presentadas a partir del 21 de septiembre de 2025. Ogletree Deakins informa que un tribunal federal en Massachusetts sostuvo que ese pago era un impuesto ilegal y anuló la guía de implementación el 8 de junio de 2026, que la apelación del gobierno ante la Corte de Apelaciones del Primer Circuito sigue pendiente, y que la proclamación vence el 21 de septiembre de 2026 salvo que se extienda. La regla propuesta y la proclamación son instrumentos distintos; el aviso contempla que un peticionario cubierto por ambas pagaría las dos.
También conviene separarla de la tarifa 9-11 Response and Biometric Entry-Exit, que el aviso menciona en 91 FR 51360. Esa es la tarifa de $4,000 para H-1B y $4,500 para L-1 que alcanza las presentaciones de extensión de empleadores cubiertos a partir del 9 de septiembre de 2026 — otra regla, otro monto, y esa sí alcanza las extensiones.
Qué Tipo de Opción Podría Aplicar
Nada de lo anterior es una predicción sobre un caso individual, y un resumen general no es una respuesta sobre la situación de nadie. Lo que un abogado de inmigración puede revisar, sobre los hechos específicos, incluye:
- Si una presentación planeada está realmente sujeta al cupo. La exención del cupo depende del empleador y del arreglo, no del título del puesto, y el análisis para una entidad afiliada a una universidad o para una organización de investigación sin fines de lucro es específico de los hechos.
- Qué estatus tiene hoy una persona y qué lo mantiene — los plazos del F-1 y del entrenamiento práctico opcional, el cap-gap, el H-4 y la autorización de empleo del H-4, y el efecto de una solicitud de cambio o de extensión.
- Si otra categoría de no inmigrante encaja con los hechos, como O-1, TN, E-2, E-3, L-1 o J-1, cada una con sus propios criterios y sus propias desventajas.
- Si una vía de residencia permanente basada en el empleo es realista y cómo se ve la realidad de las fechas de prioridad para un país de nacimiento en particular.
- Para un empleador, cuánto cuesta un programa de patrocinio bajo las reglas vigentes hoy, qué implica comprometerse con una temporada de registro, y qué exigen la Solicitud de Condición Laboral y las obligaciones del archivo de acceso público.
- Consideraciones de tiempo para quien evalúa una decisión de presentación mientras hay una propuesta de tarifa pendiente, dado que las reglas actuales son las que rigen.
Por Qué Actuar Pronto Puede Importar
Las fechas aquí son hechos, no advertencias. La propuesta se publicó el 25 de agosto de 2026. Los comentarios escritos vencen a más tardar el 24 de septiembre de 2026. No existe una regla final, ni existe una fecha de entrada en vigor para nada de lo descrito arriba. Las reglas de registro y de petición que aplican hoy son las que rigen hoy.
Lo que consume tiempo de calendario rara vez es la presentación misma. Las evaluaciones de títulos, los registros del empleador, las determinaciones de salario prevaleciente, las certificaciones de estudios y los documentos traducidos casi siempre hay que pedirlos a un tercero, y una revisión de elegibilidad que detecta un problema es mucho más útil antes de presentar que después. Hablar temprano con un abogado de inmigración deja más margen que hacerlo después de que una ventana se haya cerrado. Si un abogado de nuestra red ofrece una consulta inicial, es gratuita.
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Fuentes
- Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., “Fee for Certain H-1B Petitions”, aviso de reglamentación propuesta, 91 FR 54817, Federal Register, 25 de agosto de 2026, DHS Docket No. USCIS-2026-0298, RIN 1615-AD20 (documento primario).
- Ogletree Deakins, “DHS Proposes New $103,265 Fee for Cap-Subject H-1B Petitions”, 25 de agosto de 2026.
- The Hill, “DHS proposes $103,265 fee for H-1B visa workers under annual cap”.
- The National Law Review, “New $103,265 Fee for Cap-Subject H-1B Petitions Proposed by DHS”.
- The Dallas Morning News, “Have questions about H-1B visa numbers in Texas? Here’s why they’re difficult to measure”, 18 de febrero de 2026.
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