Multas migratorias: reclamos hasta el 16 de noviembre

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Qué cambió, y cuándo

El documento es un aviso, no una regla. Se titula Ratification of Civil Penalties, la agencia es el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) dentro del DHS, y la acción declarada es simplemente “Ratification” (ratificación). Fue presentado para inspección pública el 23 de octubre de 2026 a las 8:45 am como documento 2026–21751 y está programado para publicarse en 91 FR 67325, volumen 91, número 205, con fecha del lunes 26 de octubre de 2026. Está firmado por Markwayne Mullin, Secretario del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.

En palabras del propio aviso, el Secretario “ratifica por la presente todas las decisiones finales de multas civiles, según se definen en el 8 CFR 281.1(f)(3), emitidas conforme a los procedimientos codificados en el 8 CFR parte 281 desde el 27 de junio de 2025 hasta el 13 de octubre de 2026”. Hay tres categorías excluidas. La ratificación no alcanza las multas que “hayan sido revocadas en apelación, tengan una apelación pendiente, o hayan sido reabiertas y anuladas conforme al 8 CFR 281.1(f)(1)”.

Dos frases del aviso explican lo que el Departamento dice que hace y lo que dice que no hace:

Sobre el tiempo: “Esta ratificación se emite el 26 de octubre de 2026 y se retrotrae a la fecha original de cada multa civil evaluada conforme a los reglamentos provisionales”.
Sobre el propósito: “El Departamento de Seguridad Nacional emite esta ratificación por cautela, y esta ratificación no es una declaración de que las multas cubiertas por ella habrían sido inválidas sin ella”. El aviso dice que el Secretario actuó “para resolver cualquier incertidumbre”.

Las multas en sí son las mismas sobre las que este sitio ya escribió. El aviso confirma que “el procedimiento descrito en el 8 CFR parte 281 sigue siendo el procedimiento por el cual se evalúan las multas civiles emitidas conforme al 8 U.S.C. 1324d(a)(1), 1229c(d) y 1325(b)”, y que el único cambio que la regla final de octubre de 2026 hizo frente a la regla provisional de 2025 es que “permite aceptar una apelación presentada tarde con base en evidencia documental que demuestre un retraso en la entrega del correo que ICE determine que estuvo fuera del control de la persona”. Esas tres leyes son, en orden: no salir de manera intencional después de una orden final de deportación, no salir dentro del plazo de salida voluntaria, y entrada indebida. Los montos, el plazo de quince días hábiles para apelar y la revisión interna del DHS están en nuestra página anterior sobre la regla final que entró en vigor el 14 de octubre de 2026, que también cubre la orden del 30 de septiembre de 2026 de un juez federal en Massachusetts que suspendió la regla provisional de 2025 y bloqueó el cobro de las multas impuestas bajo ella mientras avanza ese caso.

El nuevo aviso no menciona esa orden judicial. No dice qué significa la ratificación para la suspensión, para el dinero ya cobrado, ni para los casos ya referidos a cobro, y no cambia ningún plazo de apelación. Lo que agrega al registro público es la ratificación misma y una sola oportunidad con fecha, descrita a continuación.

A quién alcanza en Texas

El aviso es federal y no contiene texto específico sobre Texas, pero el grupo que describe se define por documentos y no por geografía, y buena parte de esos documentos está en buzones de Texas.

Cualquier persona en Texas con una decisión final de multa civil fechada entre el 27 de junio de 2025 y el 13 de octubre de 2026. Ese rango de fechas es todo el alcance de la ratificación, y la fecha de la decisión es lo que coloca una notificación dentro o fuera de él.
Personas con una orden final de deportación cuya multa se acumuló a diario conforme al 8 U.S.C. 1324d(a)(1). El DHS anunció en julio de 2026 que se habían emitido más de 103,000 multas civiles, por un total aproximado de $84 mil millones, con multas individuales reportadas de hasta $1.8 millones.
Personas a quienes un juez de inmigración concedió la salida voluntaria, incluidas las cortes de inmigración de Texas en Houston, Dallas, San Antonio, El Paso y Harlingen, y que no salieron dentro del plazo fijado por el juez.
Personas detenidas al entrar o al intentar entrar por la frontera de Texas, donde aplica la multa por entrada conforme al 8 U.S.C. 1325(b).
Hogares de estatus mixto. Una deuda judicial contra un miembro del hogar es un asunto de todo el hogar, y una multa que se acumuló a diario funciona de manera muy distinta a una multa fija única.
Personas cuya apelación sigue pendiente, o cuya multa fue revocada o anulada. Esos tres grupos quedan expresamente fuera de la ratificación, una distinción importante para quien intenta entender cuál documento aplica a su caso.

Qué cambia legalmente

Conviene separar tres cosas, porque el aviso las mantiene separadas.

Una ratificación es un acto retroactivo. El aviso describe el principio general en el que se apoya: que conforme a la jurisprudencia establecida una agencia puede, mediante ratificación, atender un posible defecto en una actuación gubernamental anterior. Establece que la ratificación “se retrotrae a la fecha original de cada multa civil”.
El proceso de perjuicio no es una apelación. El aviso no podría ser más claro: “Este proceso no es un mecanismo adicional de apelación; más bien, se limita a reclamos de perjuicio por multas civiles emitidas conforme a los reglamentos provisionales”. Los derechos y plazos de apelación existentes conforme al 8 CFR parte 281 no cambian con este aviso.
El plazo tiene fecha y el formato está prescrito. El aviso dispone que “cualquier persona sancionada que afirme haber sufrido perjuicio por los reglamentos provisionales puede presentar ese reclamo ante ICE para que evalúe si se ha demostrado tal perjuicio y qué remedio, si alguno, corresponde”. Dirige ese reclamo al correo electrónico [email protected], pide el nombre completo, la fecha de nacimiento y el número de registro de extranjero en el asunto, y la dirección actual, el teléfono actual, el número de seguimiento de la multa y un número de factura si corresponde en el cuerpo del reclamo. Luego establece: “ICE no revisará los reclamos que no incluyan la información requerida antes enumerada”, y “todos los reclamos deben recibirse por ICE a más tardar el 16 de noviembre de 2026”.

Vale notar lo que el aviso deja abierto en su propio texto. Dice que ICE evaluará “si se ha demostrado tal perjuicio y qué remedio, si alguno, corresponde” — no define el perjuicio, no fija un estándar ni describe algún remedio en particular. Si un conjunto de hechos encaja en ese lenguaje, y si presentar ese reclamo es el paso adecuado para una persona en una situación determinada, es precisamente el tipo de pregunta que un abogado de inmigración analiza frente al expediente real.

Un punto práctico está por encima de todo esto: el proceso que describe el aviso pide a la persona enviar por correo electrónico información que la identifica, a ella y a su caso, directamente a ICE. Esa es una decisión con consecuencias en ambos sentidos, y es una decisión que un abogado de inmigración puede repasar con alguien antes de que se envíe nada.

Qué tipo de opción podría aplicar

Nada en esta página es asesoría sobre un caso individual, y nadie puede saber desde afuera cuál de estas opciones corresponde a un expediente en particular. Estas son las preguntas que los abogados de inmigración describen trabajar cuando hay una notificación de multa civil sobre la mesa:

Cuál documento rige esta notificación. La fecha de la decisión determina si cae dentro del rango del 27 de junio de 2025 al 13 de octubre de 2026, o si queda en una de las tres exclusiones.
En qué punto está el plazo de apelación. El aviso no altera los plazos de apelación del 8 CFR parte 281, y la regla final de octubre de 2026 agregó una vía para una apelación tardía respaldada por evidencia documental de un retraso del correo que se determine fuera del control de la persona.
Qué significa el litigio de Massachusetts para este expediente. Una orden preliminar que suspende la regla provisional de 2025 es un contexto vigente que un abogado puede verificar contra los expedientes judiciales actuales, porque una orden preliminar no es una sentencia final y puede cambiar.
Si un reclamo de perjuicio tiene sentido aquí, y en qué forma. El aviso fija un formato y una fecha; no dice cómo se ve un reclamo persuasivo, y dice expresamente que esto no es una apelación.
Cómo interactúa la multa con todo lo demás del caso. Una multa civil puede convivir con una orden de deportación, una solicitud pendiente o una referencia a cobro, y esas piezas no se mueven de forma independiente.

Muchas personas en esta situación nunca han visto un documento así y no tienen manera de distinguir un plazo real de una carta de rutina. Esa es una razón común para hablar con un abogado, y hablar con uno no cuesta nada a través de este servicio.

Por qué actuar pronto puede importar

Las fechas del aviso son hechos, y son cortas. La ratificación se emite el 26 de octubre de 2026. Los reclamos de perjuicio “deben recibirse por ICE a más tardar el 16 de noviembre de 2026” — unas tres semanas desde la fecha de publicación, y el aviso dice que ICE no revisará un reclamo al que le falte alguno de los datos enumerados. Por separado, el plazo de apelación del 8 CFR parte 281 corre quince días hábiles desde la entrega de la decisión, que para la mayoría de las notificaciones de ese rango de fechas ya pasó, y la vía de apelación tardía agregada en octubre de 2026 depende de evidencia documental.

Como la ratificación se retrotrae a la fecha original de cada multa, la situación de una notificación antigua puede verse distinta este mes de como se veía el mes pasado. Lo mejor es que un abogado de inmigración revise los documentos reales y los expedientes judiciales actuales mientras la ventana de noviembre sigue abierta, en lugar de después.

Si un abogado de nuestra red ofrece una consulta inicial, es gratuita.

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